El sistema de los órganos del Poder Popular está estructurado desde el nivel nacional hasta la base, por: la Asamblea Nacional del Poder Popular y el Consejo de estado, en los municipios las Asambleas Municipales del Poder Popular.
En el nivel intermedio inferior, están los Consejos Populares y en la base la circunscripción, que no es un órgano del Poder Popular ni constituye una instancia intermedia, sino que es la célula básica de toda la estructura del Poder Popular cuya concepción y funcionamiento convergen esencialmente en la figura del Delegado.